هگمتانه، گروه ایران و جهان: هادی طحان‌نظیف عضو حقوقدان و سخنگوی شورای نگهبان در نشستی که پیش از ظهر دیروز (چهارشنبه 19 دی 1403) با جمعی از خبرنگاران و اصحاب رسانه در حیاط شورای نگهبان داشت، به ارائه گزارشی در خصوص بررسی لایحه بودجه سال آینده کشور پرداخت.
وی در روز سه‌شنبه با انتشار پیامی در فضای مجازی خبر داده بود که بررسی بخش نخست لایحه بودجه سال 1404 پس از برگزاری 18 جلسه توسط اعضای شورای نگهبان به پایان رسید، بیان کرد: موضوع بخش نخست، سقف منابع عمومی دولت و مفروضات منابع و مصارف است. جلسات نیز در مهلت قانونی به صورت پیاپی و گاهی اوقات سه نوبت برگزار شد. سخنگوی شورای نگهبان درخصوص تبصره یک با موضوع «عوارض و مالیات» اظهار کرد: حکمی در بند الف داریم راجع به سقف مالیاتی اشخاص داریم؛ آن رقمی که پیش‌بینی شده بود یعنی سقف معافیت مالیاتی برای اشخاص حقوقی 7 هزار میلیارد ریال و سقف معافیت مالیاتی برای اشخاص حقیقی که 700 میلیارد ریال است را شورای نگهبان بررسی کرد و مغایر موازین شرع و قانون اساسی ندانست.
موافقت با افزایش تخفیف مالیاتی برای فرزند سوم
طحان‌نظیف درباره بند الحاقی چهار تبصره یک گفت: این بند راجع به افزایش تخفیف مالیاتی برای فرزند سوم است که این موضوع نیز در جلسه شورای نگهبان مورد بررسی قرار گرفت و خلاف موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد. سخنگوی شورای نگهبان بیان داشت: در جزء 3 این بند موضوعی در خصوص پذیرش بدهی‌های قطعی برعهده دولت احکامی آمده بود. این موضوع از جهت اینکه مراحلی را قانون‌گذار اضافه کرده بود، از جمله اینکه پذیرش بدهی‌های قطعی دولت منوط به ارائه شناسه مورد پذیرش سازمان برنامه و بودجه است از این حیث که حقوق طلبکاران دولت را محدود می‌کرد، مغایر با قانون اساسی شناخته شد.
وی افزود: البته با همین مبنا در جهت صیانت از حق دادخواهی مردم هم مغایر با اصل 34 قانون اساسی شناخته شد؛ نسبت به مواردی که احیاناً به دلیل موجهی یا به دلیل امتناع دولت، شناسه مورد بحث اساساً صادر نشده باشد، اینکه افراد از مراجعه به دادگاه محروم بشوند، مغایر اصل 34 قانون اساسی شناخته شد.
 کالابرگ الکترونیکی اجرایی می‌شود
سخنگوی شورای نگهبان درباره تبصره 13 گفت: در بند سه این تبصره بحث کالابرگ الکترونیکی داریم که در صورت درخواست سرپرستان خانوار مشمول یارانه نقدی، این عزیزان می‌توانند از کالابرگ استفاده کنند. با بررسی‌هایی که ما داشتیم این موضوع هم خلاف موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

 موافقت شورای نگهبان با انتقال سهمیه سوخت به کارت بانکی
سخنگوی شورای نگهبان گفت: درباره مصوبه انتقال سهمیه سوخت به کارت‌های بانکی پس از بررسی این موضوع در نهایت ایرادی به آن وارد نشد و مورد تأیید قرار گرفت.

 سقف معافیت مالیاتی و نرخ مالیات بر درآمد 24 میلیون تومان شد
وی ادامه داد: بند ز همین تبصره راجع به مالیات بر درآمد حقوق است. این بند به تعیین سقف معافیت مالیاتی و نرخ مالیات بر درآمد حقوق کارکنان دولتی و غیردولتی اختصاص دارد که بودجه این میزان را 24 میلیون تومان مشخص کرده است؛ این موضوع نیز در جلسات شورای نگهبان مورد بررسی قرار گرفت و مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.
این عضو حقوقدان شورای نگهبان در خصوص بند ش همین تبصره هم بیان کرد: این بند راجع به الکترونیکی کردن پرداخت عوارض آزادراه‌هاست. این بند هم بانک مرکزی و هم وزارت راه و شهرسازی را برای الکترونیکی کردن پرداخت عوارض آزادراه‌ها الزام می‌کند. کلیت این حکم با ایرادی مواجه نبود. فقط نسبت به عبارت وجه التزام یک ابهامی وجود داشت که ان‌شاءالله در مجلس این ابهام هم برطرف شود، این حکم هم قابلیت اجرا خواهد داشت.
وی اضافه کرد: بند و همین تبصره راجع به کاهش نرخ مالیات اشخاص حقوقی در فعالیت‌های تولیدی است. این مالیات 5 واحد درصد کاهش پیدا می‌کند. این موضوع در جلسات شورای نگهبان مورد بررسی قرار گرفت و خلاف موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد و به یک معنا تشویقی برای فعالیت‌های تولیدی خواهد بود.